Штрафы за повторное нарушение тишины в ночное время и свободный выгул собак могут появиться в Вологодской области

На заседании рабочей группы по рассмотрению вопросов в сфере административных и иных публичных правоотношений обсуждался вопрос целесообразности внесения изменений в статью 1 закона области «Об административных правонарушениях» в части введения квалифицированного состава административного правонарушения в виде несоблюдения повторно требований об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время.

Исходя из предоставленных данных администрацией г. Вологды, за последние два года за нарушение покоя граждан и тишины в ночное время привлечено к ответственности 3857 человек, из них 786 повторно. В Череповце за аналогичный период 2732 человека, 264 повторно.

«Актуальность введения штрафа за повторное нарушение обусловлена многочисленными обращениями вологжан. Граждане обращаются в полицию, сотрудники составляют протоколы, через какое-то время привлеченные к ответственности граждане или организации вновь создают неудобства для своих соседей. Поэтому к нам вышли с инициативой о введении квалифицирующего признака» , - пояснил заместитель председателя Законодательного Собрания, председатель рабочей группы Роман Заварин.

В ходе обсуждения выяснилось, что, как правило, злостные нарушители штрафы не оплачивают вовсе. Зачастую это лица, ведущие асоциальный образ жизни, конфликтующие с окружающими. Как сообщил заместитель мэра Вологды Алексей Никитин, даже судебные приставы взыскивают задолженности по штрафам с трудом.

В действующей редакции статьи штраф за нарушение тишины и покоя варьируется от 500 до 2000 рублей. На практике, обычно за первое нарушение делается предупреждение, затем выписывается штраф 500 рублей, а далее размер может достичь предельного значения. Члены рабочей группы договорились о введении квалифицирующего признака в виде повторности, чтобы добиться большей определенности при назначении штрафа.

В ходе заседания также была рассмотрена инициатива депутатов Законодательного Собрания, направленная на установление ответственности владельцев животных, допускающих нарушение требований к содержанию или выгулу.

Проектом закона предлагается установить административные штрафы за выгул домашнего животного без сопровождения ее владельца (500-1500 руб.), выгул крупных собак без намордника за пределами огороженной территории, принадлежащей владельцу животного (1500-3000 руб.), выгул крупных и потенциально опасных собак, включенных в перечень, утвержденный Правительством РФ детьми до 14 лет без сопровождения законного представителя (1500-3000 руб.).

Правоприменение этих административных составов вызвало активное обсуждение у членов рабочей группы. Общественники настаивали на том, что далеко не всегда собаку можно выгуливать без намордника. Для определенных пород в жаркую погоду это даже опасно для здоровья животного. Высказывались мнения, что устанавливать административные штрафы за свободный выгул собак нецелесообразно до введения правил регистрации и маркировки.

«Нам в Законодательное Собрание поступает множество жалоб. В Управлении ветеринарии 1691 материал по укусам собак. Из общего числа более половины – собаки, принадлежащие хозяевам, которые были на свободном выгуле. Нас просят муниципалитеты ввести норму, которая бы делала хозяев животных более дисциплинированными. В районах и округах это очень острая проблема» , - отметил Роман Заварин.

В итоге было принято решение ввести квалифицирующий признак повторность, еще раз обдумать размер штрафов. Законодательная инициатива будет направлена в областное Правительство, органы Прокуратуры, Управление ветеринарии и муниципалитеты для выражения мнения. После получения ответов и учета замечаний, планируется вынести законопроект на сессию ЗСО.