Развитие сельского хозяйства в России: реалии и перспективы
В центре Владимирской области, в земледельческой глубинке живет Джастин Ирвин, который является эмигрантом из Южной Дакоты и известен под псевдонимом Большой Волк. Совместно со своей семьей он занялся земледелием, выращиванием птицы и скота, и мечтает об успехе в сельском хозяйстве. Несмотря на то, что это кажется невозможным для привыкших к шумному городскому образу жизни жителей мегаполисов, Большой Волк является одним из многих людей, которые стали сельскохозяйственными предпринимателями и отправились развивать свой бизнес на селе. Один из самых распространенных мифов о неэффективном сельском хозяйстве в России, который существовал многие десятилетия, уходит в прошлое, и все больше людей осознают, что земледелие - это действительно перспективное и доходное дело.
На сегодняшний день сельское хозяйство в России является одной из немногих быстрорастущих отраслей экономики. Например, в кризисный 2015 год данная отрасль показала достойный рост в 2,9% по сравнению с предыдущим годом. Тем не менее, за благоприятными цифрами скрывается целый ряд проблем и вызовов.
Развитие сельского хозяйства активно обсуждается в России в связи с его ключевой ролью в обеспечении продовольственной безопасности страны. Неудачная политика в 90-е годы повлияла на отрасль в целом, но в 2000-е годы ситуация стала улучшаться благодаря государственной поддержке, агрострахованию и кредитованию. В 2015 году были достигнуты целевые значения Государственной программы, индекс производства сельхозпродукции составил 103%, а производство скота, птицы и яиц выросло вплоть до 13,5 млн тонн. За счет роста производства отечественной сельхозпродукции и эмбарго на продукты из ряда стран, сократился импорт продовольствия и сельскохозяйственного сырья, но рост спроса может привести к переполнению рынка и снижению цен на сельхозпродукцию.
Техническая модернизация отрасли является одной из основных тенденций развития. В 2017 году прогнозируется небольшое снижение темпов развития, связанное с девальвацией рубля и ростом стоимости импортного оборудования. Субсидирование сельхозтоваропроизводителей является важным направлением. Государство поддерживает отрасли, такие как тепличное овощеводство, свиноводство, развитие родительского стада, семеноводство и т. д., однако, остаются некоторые проблемы в этой сфере, такие как нерациональное распределение субсидий.
В 2015 году объем выданных кредитных ресурсов значительно увеличился, однако мелким крестьянско-фермерским хозяйствам все сложно добиться государственной поддержки из-за бюрократии и скрытых условий.
Несмотря на положительные изменения, заработная плата работников сферы сельского хозяйства в России остается низкой и составляет всего 16 000 рублей в месяц.
Развитие отрасли сельского хозяйства - важная задача для России, чтобы обеспечить продовольственную безопасность страны. Техническая модернизация, субсидирование и увеличение выданных кредитных ресурсов помогут отрасли развиваться, однако остаются проблемы, такие как низкая заработная плата и неохваченная сфера субсидирования.
Одни из крупнейших событий, произошедших в июле 2012 года в сельском хозяйстве, - присоединение России к ВТО и утверждение «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы» (далее — Госпрограмма). Основными направлениями этой Госпрограммы являются обеспечение продовольственной безопасности, импортозамещение мясных, молочных продуктов, овощей открытого и закрытого грунта, семенного картофеля и плодово-ягодной продукции, повышение конкурентоспособности российской продукции на внутреннем и внешнем рынках, укрепление финансовой стойкости предприятий АПК, повышение эффективности использования земельных ресурсов, экологизация производства, развитие сельских территорий, продуктовых подкомплексов, территориальных кластеров и формирование инновационного агропромышленного комплекса.
К 2020 году Госпрограмма предусматривает увеличение удельного веса российских продовольственных товаров в общих ресурсах: зерна — до 99,7%, свекловичного сахара — до 93,2%, растительного масла — до 87,8%, картофеля — до 98,7%, мяса и мясопродуктов — до 91,5%, молока и молокопродуктов — до 90,2%.
Планируется общее увеличение производства сельского хозяйства всех категорий к 2020 году на 24,8% относительно 2012 года. Уровень рентабельности сельхозпредприятий должен повыситься на 10–15%, а соотношение уровней заработной платы в сельском хозяйстве и в среднем по экономике страны должно составлять 55%. Также к 2020 году планируется увеличение производства картофеля до 6 млн тонн, овощей открытого грунта до 5,2 млн тонн, овощей защищенного грунта до 1,4 млн тонн, а также увеличение площади многолетних насаждений на 65 000 гектаров.
На реализацию Госпрограммы будет выделено 1,5 трлн рублей, однако сумма эта не соответствует обязательствам РФ по развитию отрасли согласно нормам ВТО. Тем не менее, отчеты региональных органов демонстрируют высокие показатели, соответствующие заявленным в Программе.
Заголовок: Направления развития сельского хозяйства в 2017 году
Намереваясь продолжить анализ государственной программы, мы хотим более подробно рассмотреть несколько наиболее актуальных направлений, определившихся в развитии сельского хозяйства в текущем году.
Один из главных приоритетов в развитии сельского хозяйства на сегодняшний день и в ближайшей перспективе - это импортозамещение. Значительное значение импортозамещения для России стало очевидным с момента введения санкций на ряд продуктов из Европы, США, Канады, Австралии и Японии, таких как: мясо крупного рогатого скота, свинина, мясо домашней птицы, мясо соленое, копченое, сушеное, рыба, ракообразные, моллюски, молоко и молочная продукция, сыры, творог на основе растительных жиров, овощи, корнеплоды, фрукты, орехи.
Сегодня на полках магазинов 80% продуктов являются отечественного производства, в то время как только 20% приходится на импорт. По оценкам Министра сельского хозяйства Александра Ткачева, в 2017 году урожай зерновых превысит 100 миллионов тонн, при том что внутренняя потребность в зерне оценивается в 70 миллионов тонн. В 2017 году также ожидается избыточный урожай гречихи. Важным является наращивание производства мяса, овощей, плодово-ягодной продукции, молока, винограда и птицы. Планируется достичь достаточных показателей производства мяса и птицы для внутреннего рынка через 2-3 года, а молочной продукции — через 7-10 лет. В течение 3-5 лет прогнозируется полное обеспечение российских потребителей отечественными овощами и фруктами.
Двум годам спустя после введения продовольственного эмбарго у покупателей больше всего недостатка ощущается в импортных продуктах, таких как сыры (бри, камамбер, дор блю), рыба и морепродукты (тунец, лосось), овощи и фрукты, орехи и сухофрукты, конфеты и другие сладости (арахисовое масло).
Последние несколько лет государство приложило огромные усилия для развития сельского хозяйства в России. В рамках новых мер аграрной политики, зафиксированных в Госпрограмме, государство активно участвует в распределении и перераспределении денежных доходов в сельском хозяйстве. Также существенно повышается уровень финансирования сельского хозяйства с участием регионального финансирования, а также через сезонное и универсальное кредитование, предоставляемое отрасли в рамках государственной поддержки.
Сельхозтоваропроизводителям предоставляется более 30 видов государственной поддержки. Одним из основных видов является субсидирование части процентной ставки по долгосрочным кредитам и погектаровая поддержка. Субсидии рассчитываются из показателей урожайности с одного гектара.
На поддержку начинающих фермеров, государством разработан ряд мер, включающий гранты на создание хозяйств (до 1,5 млн рублей) и единовременную помощь на бытовое обустройство до 300 000 рублей, субсидирование инвестиционных кредитов и части первого взноса по лизингу для получения сельхозтехники.
Некоторые банковские институты, такие как «Россельхозбанк», предлагают широкий ассортимент финансовых продуктов, направленных на развитие аграрного бизнеса, например, займы под залог скота, зерна или спецтехники, ссуды на приобретение земли, а также развитие пищевого и перерабатывающего бизнеса. Ставка по годовому кредиту для представителей малого и среднего бизнеса начинается с 15,95%. За один год (2014-2015) кредитный портфель «Россельхозбанка» вырос на 13,2% и достиг более чем полутора триллионов рублей.
Учитывая, что в России современный агропромышленный комплекс в большинстве своем существует за счет кредитных средств, острая проблема нехватки инвестиций, особенно в долгосрочной перспективе, неизбежно возникает. Однако те меры, которые принимает государство для развития и финансирования сельского хозяйства, являются важным шагом к решению этой проблемы.
Привлечение инвестиций в АПК
Проблема инвестирования является одним из главных ограничителей развития АПК в текущем году. Несмотря на благоприятную ситуацию в целом, большинство сельхозпредприятий имеют низкую доходность, что снижает приток инвестиций. Тем не менее, инвесторов могут привлечь те сферы АПК, которые получают субсидированные кредиты, такие как свиноводство, тепличное овощеводство, семеноводство и экспорт продукции, такой как зерно и масличные.
Хотя инвестирование в любой сегмент АПК рискованно, эксперты считают, что 2017 год будет удачным для вложений в производство молочной продукции, свинины, птицы и рыбы.
Государство стимулирует приток инвестиций в АПК, предпринимая новые меры. Например, замена части прямых затрат на капитальное строительство предусматривает возмещение инвестору до 20%. В отдельных проектах в области овощеводства, инвесторы получат возмещение уже в этом году. В 2017 году на поддержку государство выделит 16 млрд рублей.
Важно учитывать, что средний срок окупаемости инвестиций в АПК составляет 4-5 лет.
Новый этап развития сельского хозяйства напрямую зависит от наличия высококвалифицированных кадров, которых обеспечивают аграрные вузы. В России функционирует 54 таких учебных заведения, выпускающих каждый год около 25 тысяч специалистов, необходимых для покрытия потребностей АПК в молодых кадрах.
Более того, на текущий момент проводятся исследования, направленные на развитие новых форм ведения сельского хозяйства, методов селекции и генной инженерии с выведением более устойчивых к вредителям и болезням видов растений и животных, обладающих высокой продуктивностью и жизнестойкостью.
Кроме этого, развитие сферы ветеринарии и кормопроизводства играет важную роль в развитии отрасли.
За последние годы в России фермерство стало популярным направлением развития сельского хозяйства. Согласно данным АККОР (Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России), 38% селян хотели бы создать свое фермерское хозяйство. Несмотря на непростую политическую и экономическую обстановку, система отвечает взаимностью - показатели производства в сельском хозяйстве растут, а государство стимулирует развитие всех форм фермерства в России.
Больше половины сельхозтоваропроизводителей в России - это индивидуальные предприниматели и малые предприятия, работающие на землях сельхозназначения. Вместе с тем, государственная программа развития сельского хозяйства, утвержденная в 2012 году, должна решить большую часть проблем, выработать эффективную продовольственную политику, повысить эффективность сельхозпроизводства и конкурентоспособность отечественной продукции.
Некоторые жители мегаполисов, пресытившиеся бешеным темпом жизни, срываются с насиженных мест и переезжают в село в поисках новой жизни. Фермеры, такие как овощевод из Якутска Хамид Исматуллаев и Джастас Уолкер, фермер американского происхождения из Красноярска, открыли свои хозяйства и достигают успехов в выращивании огурцов, помидоров, зелени, и выпуске молочных продуктов соответственно. Они уверены, что фермерство в России имеет большой потенциал, в том числе, благодаря тому, что в России средняя семья тратит на продуктовую корзину значительно больше семей американцев.
Однако, самая большая проблема, с которой сталкиваются фермеры в России, - это получение земли из-за непробиваемой бюрократической стены и высоких требований. Тем не менее, развитие частных фермерских хозяйств - это направление, по которому движется отечественный АПК при поддержке государства. Будущее сельского хозяйства России за крупными предприятиями и фермерами, которые продолжают вдохновлять новых людей создавать свои собственные хозяйства.
Фото: freepik.com