Как проводится таможенная очистка грузов: процедура и правовые нормы
Процедура таможенной очистки груза, известная как растаможка, является обязательным этапом для всех товаров, пересекающих границу государства или их группы. Однако из-за сложности таможенного законодательства РФ и ТС ЕАЭС проведение самостоятельно такой процедуры далеко не просто. Чтобы успешно и без задержек пройти таможенную очистку груза, многие компании обращаются к таможенным представителям (агентам), специализирующимся на данной процедуре. В данной статье мы расскажем о тонкостях и сложностях таможенной очистки грузов, ввозимых на территорию РФ и ЕАЭС.
Значение таможенной очистки грузов
Процесс таможенной очистки грузов включает в себя таможенное оформление и уплату таможенных пошлин. Данными услугами занимается таможенный представитель или таможенный брокер, который имеет полномочия от заказчика на совершение любых таможенных операций.
При пересечении границы на таможенное оформление накладывается одна из таможенных процедур, перечень которых определен Таможенным кодексом Евразийского экономического союза. Ключевыми процедурами являются выпуск для внутреннего потребления (импорт) и экспорт. Кроме того, существуют другие процедуры, такие как транзит (прохождение через территорию Таможенного союза), переработка, реимпорт, реэкспорт, хранение импортных товаров на таможенном складе, уничтожение грузов и так далее.
Согласно Федеральному закону № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», при импорте товаров на территорию РФ из не Таможенного союза, декларанту необходимо предоставить таможенному органу предварительные сведения о товарах, используемых транспортных средствах, а также о месте и времени пересечения границы ЕАЭС. Если необходимо, тогда предоставляются сертификаты, разрешения, лицензии и другие документы. Затем декларант проходит таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение или с их таможенным декларированием. В этом процессе участвуют заинтересованные лица, такие как таможенный брокер или представитель компании, владеющей грузом.
Необходимо упомянуть, что Таможенный союз ЕАЭС предусматривает создание единой таможенной территории для стран-участников, которыми являются Россия, Киргизия, Беларусь, Казахстан и Армения. В рамках ЕАЭС страны применяют общие таможенные тарифы и иные меры регулирования в торговых отношениях со странами за ее пределами. Все торговые операции между государствами ЕАЭС освобождены от таможенных пошлин и экономических ограничений, а на ее территории сокращаются сроки пересечения границ и совершения необходимых процедур.
Таможенная очистка товаров
При экспортировании товаров из Российской Федерации необходимо соблюдать процедуру таможенной очистки. Декларант или его представитель обязаны передать таможенному органу определенные документы и сведения в соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Каждый вид транспорта имеет свой перечень документов, среди которых обязательно должна быть таможенная декларация. Документы могут быть предоставлены в электронном виде, но в любой момент таможенный орган может потребовать оригиналы.
Один из ключевых моментов при оформлении таможенной декларации - это правильное указание наименований товаров и их кодов в соответствии с системой классификации товаров в международной торговле (Гармонизированная система) или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза. Необходимо определить правильный код каждого товара, что может быть непросто и привести к нежелательным ошибкам.
После того, как таможенный орган одобрит убытие товаров, соответствующие отметки ставятся на декларации. Если товары имеют статус товаров Таможенного союза, их вывоз из России в государства-члены Таможенного союза не имеет ограничений, если это не в противоречии с международными договорами и законодательством Российской Федерации.
Процедура таможенной очистки импортных грузов: что нужно знать
Процесс таможенной очистки импортных грузов схож с процедурой экспорта. Для растаможивания товаров до завершения процедуры выпуска товаров в свободное обращение необходимо уплатить ввозные таможенные пошлины, таможенные сборы и налоги. В сфере внешнеэкономической деятельности (ВЭД) термин "таможенная очистка" чаще всего используется в отношении импорта.
Деятельность таможенных брокеров по растаможке грузов обычно включает два этапа: подготовительный и собственно таможенную очистку. На подготовительном этапе брокер анализирует данные, рассчитывает таможенные пошлины, определяет коды товаров по товарной номенклатуре ВЭД и заполняет декларацию на товары.
Далее таможенный брокер начинает взаимодействие с таможенными органами, заполняет транспортные документы, оплачивает сборы, рассчитывает пошлины и налоги. Как правило, компании, выступающие таможенными агентами, зачастую оказывают услуги по перевозке и "растаможке" в комплексе, под ключ, что крайне удобно для клиентов.
Для успешной работы таможенных брокеров необходимо всегда быть в курсе изменений таможенного законодательства, которое считается одним из самых сложных в мире. Если вы не уверены в своих знаниях таможенных процедур, стоит обратиться к брокеру.
Кроме того, к числу ввозных (импортных) таможенных платежей относятся ввозная таможенная пошлина, НДС, акцизы, таможенные сборы. Вывозные (экспортные) платежи включают в себя вывозную таможенную пошлину и таможенные сборы. Решения о ввозных пошлинах утверждаются Советом Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), а вывозные - Правительством РФ.
Правовые аспекты в таможенной деятельности России основаны на следующих основных документах: Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), Федеральный закон от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Закон РФ от 21 мая 1993 года № 5003-1 «О таможенном тарифе» (в редакции от 3 августа 2018 года).
Вступление в силу ТК ЕАЭС в 2018 году явилось причиной создания закона № 289-ФЗ. Применительно к этому, федеральный закон от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» действует до 2020 года лишь в отдельных статьях.
Важно отметить, что последние версии этих документов представлены в соответствии с новыми тенденциями законотворчества и не перегружены деталями, что дает возможность понимать их. Однако, помимо этих документов, существует большое количество подзаконных правовых актов, писем и мероприятий, которые издается Федеральной таможенной службой (ФТС), Правительством РФ, на интересующие структуры и самими таможнями. Именно поэтому в области таможенного права существует множество проблем, коллизий и противоречий, с которыми сталкиваются многие компании, работающие в сфере экспорта и импорта товаров.
Часто таможенные брокеры помогают в облегчении процесса таможенной очистки для товара клиента. Они имеют большой опыт в разрешении подобных вопросов.
К сожалению, сотрудники таможенных органов не всегда действуют в соответствии с законом и могут воспользоваться юридической неграмотностью компаний, участвующих в внешнеэкономической деятельности (ВЭД). Например, инспектор может недопустить заявленную таможенную стоимость товара или не оформить его в соответствии с выбранным таможенным режимом. Иногда участникам ВЭД запрашивают несуществующие документы, возникают задержки возврата излишне уплаченных таможенных платежей или инспекторы могут отказать в принятии декларации из-за малейшей ошибки в документах.
Решение таких проблем без максимально компетентной помощи специалиста в области таможенного дела остается не всегда практически выполнимым.
Как избежать рисков при таможенной очистке грузов
Когда дело касается прохождения таможенных процедур, компания может уменьшить риски, наймом сотрудника на эту должность или обращением к лицензированному таможенному брокеру. Быть специалистом в компании имеет смысл только для крупных предприятий с огромным потоком товаров, подлежащих таможенной очистке. В случае с остальными компаниями гораздо выгоднее обратиться к таможенному брокеру, так как это позволит снизить затраты на содержание штатного специалиста и одновременно уменьшить риски при прохождении таможенных процедур. Это особенно важно при транспортировке товаров, которые подлежат более тщательной проверке, то есть входят в группу риска. Такой перечень товаров постоянно обновляется таможенными органами, поэтому необходимо знать актуальную версию закона, чтобы снизить риск попадания товара под такую проверку.
Самостоятельное или неквалифицированное взаимодействие с таможней может привести к неприятным последствиям: от задержек в таможенной очистке до получения крупных штрафов и конфискации товаров.
Для избежания рисков при экспорте или импорте товаров имеет смысл обратиться к таможенному брокеру, особенно если в компании никого нет, кто знает данную область, или если товар проходит через новый таможенный пост. Таможенная очистка грузов – это сложная процедура со множеством нюансов, которые могут привести к значительным потерям времени и денег. Процесс передвижения всех грузов, которые поступают на конкретную таможню, зависит от работающих там инспекторов, поэтому лучше доверить взаимодействие с ними профессионалам.
Фото: freepik.com